Suite à un accident collectif, à un sinistre naturel ou technologique qui perdure et affecte le fonctionnement social, administratif ou économique de la zone sinistrée, il convient de prendre toutes les mesures visant à favoriser le retour vers une "vie normale".
Toutes ces mesures doivent permettre d'assurer la réhabilitation du secteur de production, des infrastructures, du secteur social et sanitaire, d'assurer la réparation économique et de déclencher les procédures d'indemnisation.